遼寧省財政廳立足職能定位,以政府采購改革、關稅政策調(diào)整、財金協(xié)同創(chuàng)新為抓手,從公平競爭、降本增效、金融賦能三大關鍵環(huán)節(jié)發(fā)力,打出優(yōu)化財政領域營商環(huán)境“組合拳”。
以“暗標盲評”破局,筑牢政府采購公平底線。全面推行“暗標盲評”制度,引導專家回歸評審本源,壓縮自由裁量空間,破除隱性壁壘,防范傾向性評分、暗箱操作等違規(guī)行為,為各類市場主體搭建平等競爭政府采購平臺。同時,明確分階段推進路徑,2026年底前各采購人原則上至少選取1個項目實施,2027年起對公開招標數(shù)額標準以上的貨物、服務類項目全面推開,并鼓勵標準化服務、信息化集成等重點項目優(yōu)先采用。通過明確“明標+暗標”分冊編制、系統(tǒng)隱匿供應商信息、打亂投標文件排序等全流程規(guī)范,確保評審獨立客觀,以“暗標”護公平、以“盲評”促公正,持續(xù)提升政府采購規(guī)范化、透明化水平。
以關稅調(diào)整賦能,釋放企業(yè)降本增效紅利。省財政廳立足全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,精準對接企業(yè)訴求,提出四項關稅調(diào)整建議,獲國務院關稅稅則委員會采納,預計每年可為相關企業(yè)節(jié)約成本1000余萬元。其中:針對涂膠顯影機用恒溫恒濕器,將進口關稅稅率由10%降至5%,支持半導體、顯示面板等高端裝備制造業(yè)降低設備采購成本,為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展注入動力;降低未焙燒的黃鐵礦進口暫定稅率,為資源型產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈保供減負增效;取消凍太平洋藍鰭金槍魚、蔓越橘干進口暫定稅率,恢復實施最惠國稅率,通過公平化稅率規(guī)則,倒逼相關產(chǎn)業(yè)提升產(chǎn)品競爭力,增強國產(chǎn)金槍魚、蔓越橘干市場份額,推動本土特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。后續(xù)還將緊扣國家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)需求,深化關稅政策調(diào)研,推動更多政策紅利惠及更多企業(yè)。
以財金協(xié)同發(fā)力,激活制造業(yè)發(fā)展動能。省財政廳聯(lián)合多部門修訂完善《數(shù)字遼寧智造強省專項資金管理辦法》,2026年安排專項資金7.5億元,聚焦產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新、智改數(shù)轉、綠色低碳四大方向,重點支持產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈延鏈等關鍵領域。創(chuàng)新構建“貸款貼息+保險補貼+融資擔?!倍嘣吖ぞ呦?,對工業(yè)固投和穩(wěn)產(chǎn)擴產(chǎn)項目給予最高LPR利率80%的貼息,對首臺(套)重大技術裝備等給予最高80%的保費補貼,對通過融資擔保方式融資的企業(yè)給予擔保費補貼,有效降低企業(yè)融資成本和風險。同時優(yōu)化項目管理和資金撥付流程,實現(xiàn)項目全流程線上管理和資金精準直達,支持企業(yè)疊加享受多項政策,激發(fā)企業(yè)擴投資、謀創(chuàng)新的內(nèi)生動力。
下一步,省財政廳將持續(xù)聚焦市場主體需求,以更精準的政策供給、更高效的服務保障、更堅實的財政支撐,推動持續(xù)優(yōu)化財政領域營商環(huán)境,支持打造營商環(huán)境“最佳口碑省”。

