以考核壓實生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《美麗中國建設(shè)成效考核辦法》（以下簡稱“考核辦法”）。為什么印發(fā)考核辦法？主要考核哪些內(nèi)容？如何進行考核？中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負責(zé)人進行了解讀。

考核辦法是全面推進美麗中國建設(shè)的有力抓手

生態(tài)環(huán)境保護能否落到實處，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部，根本在制度保障。2020年4月，中辦、國辦印發(fā)《?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核措施》，在中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織下，連續(xù)7年開展污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核，考核工作“由無到有、由好到優(yōu)”，成為夯實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的有力抓手。

有關(guān)負責(zé)人介紹，《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)的意見》明確提出，制定美麗中國建設(shè)成效考核辦法，適時將污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核過渡到美麗中國建設(shè)成效考核，考核工作由中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織。

“考核辦法是我國生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域又一部重要黨內(nèi)法規(guī)。出臺考核辦法是深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的內(nèi)在要求，是推動樹立和踐行正確政績觀的制度利器，是全面推進美麗中國建設(shè)的有力抓手，是健全生態(tài)環(huán)境治理體系的重要舉措?！庇嘘P(guān)負責(zé)人說。

考核辦法考核誰？主要考核哪些內(nèi)容？

有關(guān)負責(zé)人介紹，考核辦法適用于對各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委和政府美麗中國建設(shè)成效的考核。各省（自治區(qū)、直轄市）應(yīng)當貫徹落實精簡優(yōu)化基層考核要求，按照本地區(qū)經(jīng)審批報備的考核計劃，結(jié)合實際考核下一級黨委和政府美麗中國建設(shè)成效相關(guān)內(nèi)容。

考核辦法聚焦美麗中國建設(shè)關(guān)鍵領(lǐng)域和重點任務(wù)，精準設(shè)置5個方面考核內(nèi)容：

美麗中國建設(shè)責(zé)任落實情況?？己耸。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委和政府落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，研究部署和督促落實美麗中國建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護工作，壓實生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任，推進中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改等情況。

美麗中國建設(shè)年度主要目標完成情況?？己舜髿猸h(huán)境、水和海洋生態(tài)環(huán)境、土壤生態(tài)環(huán)境、固體廢物污染防治和生態(tài)質(zhì)量狀況以及年度目標完成情況。

美麗中國建設(shè)年度重點任務(wù)完成情況?？己税l(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型、污染治理、生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性提升、生態(tài)環(huán)境安全年度重點任務(wù)完成情況。

資金使用績效情況?？己酥醒牒偷胤缴鷳B(tài)環(huán)境保護財政資金使用績效情況。

群眾滿意程度?？己巳罕妼Ρ镜貐^(qū)美麗中國建設(shè)和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的滿意程度。

考核辦法保持嚴的基調(diào)，強化考核結(jié)果運用

考核辦法明確，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，考核工作由中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織，由中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中央組織部會同有關(guān)部門開展。

“考核工作延續(xù)污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核行之有效的經(jīng)驗做法，進一步規(guī)范和改進考核程序，主要采取自評總結(jié)、核實核證、綜合評價、結(jié)果反饋4個步驟?！庇嘘P(guān)負責(zé)人說。

一是，各省（自治區(qū)、直轄市）就美麗中國建設(shè)進展情況和取得成效進行總結(jié)，對照考核指標進行自評，形成自評總結(jié)報告；

二是，中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同有關(guān)部門對各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）自評總結(jié)報告進行核實核證和匯總整理；

三是，中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中央組織部會同有關(guān)部門對照考核指標進行綜合評價，提出考核等級劃分、考核結(jié)果處理等建議，報中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究討論；

四是，考核結(jié)果經(jīng)黨中央、國務(wù)院審定后，以中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳名義向各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）通報。由中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中央組織部向各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）反饋考核發(fā)現(xiàn)問題，并推動問題整改。

考核辦法明確提出，考核結(jié)果作為?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、獎懲任免的重要參考，作為生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)財政資金分配的參考依據(jù)。

“考核辦法保持嚴的基調(diào)，強化考核結(jié)果運用?！庇嘘P(guān)負責(zé)人表示，?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）考核結(jié)果為“不合格”的，應(yīng)當及時提出整改措施、按期整改到位；逾期整改不到位的，視情由中央組織部會同中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委和政府主要負責(zé)人進行約談；需要追究責(zé)任的，由中央紀委國家監(jiān)委、中央組織部依規(guī)依紀依法予以責(zé)任追究。